一、重大意义
开展农村房地一体和集体建设用地确权登记颁证是维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定的重要措施，是深化农村改革，促进城乡统筹发展的产权基础。
二、主要内容
《方案》主要分为五方面。
第一方面是确定了工作范围。对金口河区境内农村集体土地上的约1．15万个不动产单元（特指宅基地使用权及房屋所有权、集体建设用地使用权及房屋所有权）开展全面调查，并分类实施房地一体确权登记发证。
第二方面是明确了工作步骤。通过制作工作底图、开展外业调查、进行成果公示和归档、建库和数据质检、数据入库、颁发不动产权证书，做到环环相扣，有序推进全区农村房地一体和集体建设用地确权登记开展。
第三方面是明确了时间安排。根据省、市统一部署，依照不动产统一登记要求，实现统一调查、统一确权、统一登记发证，结合实际确定了三个工作阶段，确保在2020年10月底前基本完成全区农村房地一体和集体建设用地确权登记颁证工作。
第四方面是明确了重点部门责任分工。对涉及该项工作的区政府办、财政、自然资源等10个重点部门，以及各乡镇、村民（居民）社区委员会的工作责任进行了明确，协调推进工作开展。
第五方面是明确了组织领导及措施保障。成立由区政府区长任组长，分管副区长为副组长，各乡镇人民政府和相关区级部门主要负责同志为成员的农村房地一体和集体建设用地确权登记领导小组，切实履行农村集体土地确权登记颁证工作的主体责任，加大组织、协调和保障力度。同时通过落实经费保障、广泛宣传动员、强化责任督查等措施来保障工作积极稳妥、规范有序推进。
