《乐山市中心城区声环境功能区划分方案（2025年修订）》政策解读
近日，《乐山市中心城区声环境功能区划分方案（2025年修订）》印发实施，现就相关内容解读如下。
一、《划分方案》修订的背景是什么
声环境功能区划分是区域规划调整、引导产业布局和用地结构优化的科学依据，也是加强噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法的重要手段，《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）规定“根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次”。2021年我市印发《乐山市中心城区声环境功能区划分方案》以来，我市经济社会发展和城市建设步伐加快，中心城区建成现状不断变化，交通路网结构不断完善，《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》印发实施，影响城市声环境质量的要素发生了明显变化，原有划分方案已不能适应城市现状。因此，根据我市城市发展现状和有关技术规范开展了修订工作。
二、《划分方案》主要内容是什么？
《划分方案》适用范围为中心城区行政管辖区，覆盖市中区（含高新区）、五通桥区、沙湾区。其中，划定声功能区面积173.78平方千米，涉及城市规划区、城镇建成区等，其余乡村区域由各地根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）确定声环境管理要求，机场周围区域执行《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）要求。
本次划定声环境功能区有1类、2类、3类、4类，未划定0类声环境功能区。
三、本次发布《划分方案》有哪些调整？
较原2021年《划分方案》，将西坝桫椤峡景区、小西湖景区、韦高山景区、美女峰森林公园等非住宅、文教区域调出1类声功能区，面积从159.95平方千米调整为4.32平方千米，功能区数量从18个调整为3个；2类声功能区面积从98.63平方千米调整为110.77平方千米，功能区数量从36个调整为14个；3类声功能区面积从31.9平方千米调整为43.92平方千米，功能区数量从11个调整为6个；4类功能区面积为14.77平方千米，功能区数量为95个。
四、各类声功能区具体针对什么区域？
0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。噪声限值为昼间50dB(A)，夜间40dB(A)。
1类声环境功能区：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。噪声限值为昼间55dB(A)，夜间45dB(A)。
2类声环境功能区：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。噪声限值为昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。
3类声环境功能区：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。噪声限值为昼间65dB(A)，夜间55dB(A)。
4类声环境功能区：交通干线及内河航道两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道等两侧一定区域范围内划分为4a类，噪声限值为昼间70dB(A)、夜间55dB(A)；铁路干线两侧一定区域范围内划分为4b类，噪声限值为昼间70dB(A)、夜间60dB(A)。
五、如何降低噪声？
一方面，政府和相关部门要针对不同类别的声功能区分类管控，在涉噪项目立项阶段严格把关，在生产生活区域采取有效治理措施，强化监督管理和监测执法，合力做好禁噪降噪工作。另一方面，公众应当了解相关法律法规，在日常活动中尽量做到理性平和，不大声喧哗、违规装修，不在人口集中区域使用高分贝音响，开车不随意鸣笛，主动参与噪声监督，共同维护舒适生活环境。
